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當前,新一輪能源科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正形成歷史性的交匯期,我們必需牢牢把握新時代新特點和新需求,補短板,強弱項,增優(yōu)勢,通過能源技術革新培育壯大我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點,支撐我國能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。堅持能源技術創(chuàng)新是踐行“四個革命,一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的核心基礎支撐。新時代,我國能源科技要緊跟國家戰(zhàn)略需求,堅持問題導向和目標導向,瞄準重大前沿領域加快布局,并強化體制機制有效配套,推進技術要素市場化配置,從而推動能源科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的引擎高效運轉(zhuǎn)。
新時代能源技術應緊跟國家戰(zhàn)略需求
“十三五”以來,我國能源科技創(chuàng)新取得了長足進步,“華龍一號”、藍鯨系列、特高壓建設等一系列大裝備、大工程,打造了亮麗的中國名片;風電、光伏產(chǎn)業(yè)化技術水平均處于世界領先地位;氫能、儲能等新興能源領域強勢出擊,實驗室研究與產(chǎn)業(yè)化探索齊頭并進;跟隨“一帶一路”腳步,中國能源企業(yè)通過承攬國際能源工程,實現(xiàn)了裝備、標準走出去。
面向新時代,我國能源科技應緊跟國家戰(zhàn)略需求,堅持問題導向和目標導向,補短板,強弱項,增優(yōu)勢,通過能源技術革新培育壯大我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點,支撐我國能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本需求、發(fā)展需求和引領需求。
補強技術短板是解決我國能源技術裝備自主化的根本需求。國際形勢復雜多變,關鍵核心技術競爭成為國家競爭的關鍵所在。能源行業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),技術思維慣性大、創(chuàng)新活力稍顯不足,長期以來重應用輕研究,導致能源技術基礎理論研究相對薄弱。能源短板技術裝備主要存在于基礎材料、關鍵元器件、工控系統(tǒng)等方面,這類研究涉及領域廣、周期長、投資大、見效慢,需要進一步加大科技投入和政策支持。
全面提質(zhì)增效是滿足人民群眾美好用能的發(fā)展需求。目前我國的能源利用效率水平仍然較低,能源碳排放是美國、歐盟、日本的總和,能源轉(zhuǎn)型任重道遠,資源壓力、環(huán)境壓力、減排壓力亟需加強技術應對。清潔能源規(guī)模化發(fā)展還需進一步降本提效,積極提升市場環(huán)境下的競爭力。油氣對外依存度高、煤電產(chǎn)能過剩、西部能源外送困難等不均衡發(fā)展問題亟需通過技術手段進行破除。不斷涌現(xiàn)的用能新方式和個性化需求為能源技術創(chuàng)新帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。
搶占競爭先機是實現(xiàn)我國邁向能源科技強國的引領需求。我國進入“兩個一百年”奮斗關鍵期,世界綜合國力較量要求加快搶占科技競爭高地。能源是關系國民經(jīng)濟命脈的重要領域,能源科技創(chuàng)新必須擔當起歷史重任,著眼未來發(fā)展,重點在前瞻性、顛覆性領域密集發(fā)力、加速跨越,用科技力量引導、創(chuàng)造未來能源,從“跟跑者”“并跑者”轉(zhuǎn)向“領跑者”,為建設科技強國提供有力支撐。
“不斷豐富新時代科技創(chuàng)新內(nèi)涵”
新時代,技術創(chuàng)新日新月異,應用場景更加智慧多元,能源科技發(fā)展面臨新使命和新挑戰(zhàn),需要與時俱進重新審視能源科技創(chuàng)新的內(nèi)涵和重點,以“鼎新”帶動“革故”,加快構建“清潔低碳、安全高效”的現(xiàn)代能源體系。
一、全方位保障能源安全
保障能源安全是能源行業(yè)發(fā)展的底線原則,其內(nèi)涵和要求在新時代背景下不斷豐富。
在能源供應安全方面,在提高常規(guī)與非常規(guī)油氣資源采收率的基礎上,還應著力發(fā)展接替能源,從廣義上來講,包括但不局限于發(fā)展低成本高效率的煤制油、煤制氣等技術,探索核能工業(yè)供熱、可移動電源熱源等應用場景,拓展光熱、生物質(zhì)能、地熱能利用空間,尤其加強深遠海油氣開采、風力發(fā)電等海洋資源利用,踐行海洋強國戰(zhàn)略。
隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代現(xiàn)信息技術在能源系統(tǒng)的推廣應用,給能源系統(tǒng)帶來了前所未有的網(wǎng)絡安全挑戰(zhàn),網(wǎng)絡安全建設成為重點。一方面,加快推進工業(yè)級芯片及控制系統(tǒng)的國產(chǎn)化應用,防患于網(wǎng)絡末端;另一方面,加快建立智能主動防御網(wǎng)絡安全體系,提升能源網(wǎng)絡防護能力。
隨著國際競爭日益激烈,能源部分關鍵核心技術裝備受制于人的問題備受關注。亟需以實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控為目標,加快布局基礎性、前瞻性、顛覆性研究,系統(tǒng)梳理并制定短板技術攻關路線圖,發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢集中攻關,力爭在一定時期內(nèi)取得突破。注重以國際化視野健全技術標準和知識產(chǎn)權體系,鞏固技術優(yōu)勢,提高國際競爭力。同時做好應急預案,加強對斷供、加稅等突發(fā)事件的防范與應對。
二、高標準支撐綠色轉(zhuǎn)型
為支撐我國2030年左右碳排放達到峰值、2050年能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)非化石能源占一次能源的比重超過50%等重大戰(zhàn)略目標,加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是新時代建設美麗中國最緊迫的任務,需以高標準嚴要求持續(xù)優(yōu)化提升。
2019年可再生能源發(fā)電量占比27.9%,但局部地區(qū)棄水、棄風、棄光現(xiàn)象仍然突出。隨著可再生能源由輔助角色向主體角色轉(zhuǎn)變,對新能源提出了主動支撐電網(wǎng)、高精度預測的技術需求。需加強對新一代電力系統(tǒng)特性和機理的認知,加強優(yōu)化調(diào)度和智能控制,保持電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的同時提升電網(wǎng)的資源配置能力。同時,不斷優(yōu)化儲能本體能量密度、功率密度、使用壽命等性能指標,深挖并發(fā)揮其在源網(wǎng)荷各環(huán)節(jié)的支撐、調(diào)節(jié)潛力。
化石能源清潔轉(zhuǎn)化利用是實現(xiàn)非綠色能源向綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。隨著全球油品升級換代步伐加快,煉油業(yè)脫硫能力需進一步提升,以滿足國際海事組織“限硫令”要求。繼續(xù)發(fā)展碳捕獲、利用和儲存(CCUS)技術,從一次能源源頭控排。對煤炭深加工過程進行煙氣污染物脫除、有機廢水凈化等處理,滿足環(huán)境和政策要求。
長期以來,我國能源行業(yè)“重輸、次配、輕用”,消費側技術、管理水平相對滿后,市政、居民、商業(yè)、交通等部門節(jié)能提效空間大。目前我國建筑能耗占全社會能耗的比例約為1/3,通過戶用光伏、熱泵、墻體蓄熱等手段,可實現(xiàn)建筑能源自產(chǎn)自銷,加快打造“低碳建筑”、“零碳建筑”乃至“正能量建筑”。
三、深融合引領高效發(fā)展
如果說傳統(tǒng)能源效率的提升和成本的降低主要源于單一技術本身參數(shù)性能的迭代創(chuàng)新,新時代能源變革動力將更多來自多元化應用需求。
一方面,基于5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進信息技術的數(shù)字經(jīng)濟將加速對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合與滲透,加快形成以技術創(chuàng)新、應用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為核心的新型經(jīng)濟形態(tài)。其意義不僅在技術上衍生智能電廠、智能油氣田、智能礦山、智能電網(wǎng)等創(chuàng)新路線,推進能源裝備自動化、控制系統(tǒng)數(shù)字化、運行維護無人化、能源交易透明化、能源網(wǎng)絡互聯(lián)化,最終構建智慧能源系統(tǒng)新形態(tài);更在于對創(chuàng)新主體、市場主體帶來了更加包容、開放、友好的能源科技創(chuàng)新生態(tài),通過數(shù)字基建推動信息成本下降和投資門檻降低,催生共建共享的業(yè)務形態(tài),爆發(fā)出磅礴的生產(chǎn)力。
另一方面,要更加注重系統(tǒng)性提質(zhì)增效。單一品種能源效率提升終將遭遇瓶頸,多能源品種跨界融合將打破技術、行業(yè)壁壘,盤活靈活性資源,實現(xiàn)能源系統(tǒng)效益最大化,為能源產(chǎn)業(yè)高效可持續(xù)發(fā)展提供了可行的思路。因地制宜打造綜合能源基地,通過風光的互補、配套儲能儲氫以及經(jīng)過靈活性改造的調(diào)峰煤電進行系統(tǒng)集成優(yōu)化,實現(xiàn)能源基地整體平穩(wěn)出力;針對分布式能源規(guī)?；l(fā)展的趨勢,通過虛擬電廠技術將獨立分散的火電、可再生能源電源和儲能儲氫進行有機整合,統(tǒng)一協(xié)調(diào),進一步提升清潔能源消納能力;研究居民、工業(yè)、建筑、交通等領域電能替代與負荷靈活調(diào)節(jié)技術,運用智能感知、即插即用、數(shù)字孿生等技術手段,通過跨行業(yè)綜合能源服務實現(xiàn)用能高效轉(zhuǎn)換與供需互動。
以打通能源科技創(chuàng)新鏈提升協(xié)同效率
與發(fā)達國家相比,我國能源科技創(chuàng)新體系尚不完善,協(xié)作不夠緊密,需進一步打破能源科技創(chuàng)新鏈管理和研究壁壘,實施科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”。
政府科技管理“分而有合”。在我國能源科技領域,科技部、相關部委、地方政府分工明確,卻存在彼此分割、相互脫節(jié)的現(xiàn)象,需加強宏觀統(tǒng)籌和戰(zhàn)略協(xié)同。建議完善政府創(chuàng)新治理機制和頂層設計,加強行業(yè)內(nèi)外、國家和地方科技資源的互聯(lián)互通,推進科技創(chuàng)新思路、政策、機制上下配套、左右協(xié)調(diào)。提高相關行業(yè)主管部門在國家級重大科技計劃、重點科技示范項目和創(chuàng)新平臺建設中的參與度和貢獻度,發(fā)揮部門優(yōu)勢實施分級分類指導。
創(chuàng)新主體“合而有分”。近年來,隨著“產(chǎn)學研用”不斷推進,創(chuàng)新主體聯(lián)動協(xié)同有所提升,需進一步發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,加強在關鍵核心領域的優(yōu)勢力量整合和集中攻關。與此同時,創(chuàng)新主體間應進一步明晰定位,在細分關鍵技術領域深化研究。高等院校、科研機構應充分利用優(yōu)勢學科和科研資源,加強源頭知識創(chuàng)新。能源上下游企業(yè)更加靠近市場需求,在工程研發(fā)、裝備制造、產(chǎn)業(yè)化應用等方面加大投入,發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用。通過加強政策激勵、市場激勵、股權激勵等體制機制保障,促進創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)高效聯(lián)動、互利共贏,營造健康友好的創(chuàng)新生態(tài)。
著力推動市場與技術融合創(chuàng)新
在我國,由于傳統(tǒng)能源行業(yè)重資產(chǎn)的屬性和國有企業(yè)的絕對主導地位,市場活躍度一直較低。隨著能源轉(zhuǎn)型加快,能源行業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)和壯大,市場在我國能源技術發(fā)展導向和資源配置中的作用日益突顯?？稍偕茉囱a貼“退坡”已成定局,風電和光伏發(fā)電平價上網(wǎng)時代漸行漸近,可通過大容量風電機組、新型高效電池等技術更迭以實現(xiàn)降本增效,并研究發(fā)展混合發(fā)電、綠色制氫等新技術開拓市場。中國碳市場建設初見成效,據(jù)報道,深圳市碳排放權交易市場運行以來,煤電、氣電碳排放強度在國內(nèi)同類型機組領先水平的基礎上均有顯著下降,將有效促進發(fā)電技術更新?lián)Q代和可再生能源的發(fā)展。
同時,能源技術創(chuàng)新應更多地貼近新時代社會民生需求、市場需求,通過需求引導拓寬市場空間,催進商業(yè)模式迭代,調(diào)動投資積極性,建立良性循環(huán)。例如,通過區(qū)塊鏈等技術加快構建公平、公開、公正的能源電力市場秩序,讓市場主體充分分享能源發(fā)展的成果,從而支持和推動電力市場改革。再如,通過V2G、共享儲能、智慧建筑等技術或模式創(chuàng)新實現(xiàn)供需高效可靠互動,提高市場用戶參與度與獲得感,加快能源消費轉(zhuǎn)型升級。
工欲善其事,必先利其器?？萍紕?chuàng)新這把國之利器將為新時代能源高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供活力補給,助生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,促消費升級,賦改革動能,為中國能源發(fā)展擎帆引航,為中國科技強國夢添磚加瓦。
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